物流企業(yè)要開辦空車配貨業(yè)務(wù)，原則上先要到運管處辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》，然后持證到工商部門辦理工商執(zhí)照，再到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記即可。但是從目前情況看，許多在從事空車配貨經(jīng)營的業(yè)戶根本沒履行這些審批手續(xù)，只是在工商部門拿到了小件寄存的營業(yè)執(zhí)照就開始從事空車配貨生意。以致現(xiàn)在的一些空車配貨市場不論有無貨場、停車場，只要有一個門臉，掛一個牌子就是空車配貨。在監(jiān)管方面，原則上經(jīng)營空車配貨項目必須進市場經(jīng)營，由市場管理部門為其設(shè)置店面及庫房等。
         此外，空車配貨市場的一些物流業(yè)主只重利益，不顧安全，不管是哪的人、哪的車，只象征性地查驗一下證照、履行一下手續(xù)，便雇用其進行長途運輸，防范意識淡薄和防范能力低，給犯罪分子留下可乘之機。這也是上述案例中李明章等人詐騙能夠?qū)覍业檬值闹苯釉颉５壳昂芏嗫哲嚺湄洏I(yè)戶都屬于占道經(jīng)營。這種不經(jīng)過鑒定就予以審批，嚴(yán)重違章經(jīng)營無人監(jiān)管、不予取消經(jīng)營資格的現(xiàn)象，造成了目前空車配貨市場的亂象。
　　而沒有明確、有效管制空車配貨市場的法律法規(guī)也是空車配貨不能得到有效治理的一個重要因素。目前，業(yè)內(nèi)涉及到空車配貨企業(yè)的條文都是十分零散和籠統(tǒng)的。現(xiàn)行的1993年由原交通部出臺的《道路運輸服務(wù)業(yè)開戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件》中，對空車配貨企業(yè)的開業(yè)資金規(guī)定僅為“不少于5萬元”，準(zhǔn)入門檻非常低。而2004年7月1日開始正式實行的《中華人民共和國道路運輸條例》中，相關(guān)條文也屬于政策指導(dǎo)性的，沒有對空車配貨行業(yè)日常操作進行明確具體的規(guī)定。